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          洛陽市 2019 年涉氣工業企業重污染天氣應急減排“一廠一策”實施方案編制要點

          更新時間:2019-11-05 14:12:16點擊次數:1650次

          洛陽市 2019 年涉氣工業企業重污染天氣應急減排“一廠一策”實施方案編制要點

          一、企業概況
          包括企業名稱、地址、所屬行業、用電賬戶、窯爐或鍋爐的 類型規模、主要生產設備及規模、主要原輔料、主要燃料、主要產品及產量、年產值,相關污染治理設施、是否安裝廢氣在線監 控設施、目前廢氣排放執行標準等。
          二、產污環節和廢氣排放量
          (一)主要生產工藝流程。以圖配文字形式,簡要闡明企業 主要生產工藝流程和涉氣產排污環節。
          (二)污染物排放情況。詳細描述排放的大氣污染物因子、 相應的治污設施及其運行情況、各項大氣污染物排放量。
          三、應急管控措施
          企業依據部、省、市三級應急減排要求,對應自身所屬行業, 確定重污染天氣應急減排措施。
          (一)生態環境部指南 28 個行業
          1、 短流程鋼鐵。對于短流程鋼鐵(包括電爐煉鋼企業和獨立燒結、球團、軋鋼企業),針對電爐煉鋼企業,橙色預警期間停止車輛運輸,紅色預警期間停產,停止車輛運輸;針對獨立燒結、球團、軋鋼企業黃色及以上預警期間停產,停止車輛運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、在線監測數據、重型貨車運輸頻 次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          2、焦化行業。焦化行業(包括機焦和熱回收焦根據績效分級管控指標分為 A 級企業、B 級企業和 C 級企業,A 級企業(機焦)鼓勵結合實際,自主采取減排措施;B 級企業(機焦)在黃色及以上預警期間,延長結焦時間至 36 小時,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸;C 級企業(機焦)色及以上預警期間:延長結焦時間至 36 小時;4.3 米焦爐停止 50%(含)以上炭化室裝煤;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含  燃氣)進行物料運輸。以用電量、臺賬記錄、電流分析、生產設 施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。
          備注:對于熱回收焦企業,通過延長結焦時間實現應急減排, 黃色及以上預警期間生產負荷控制在 70%以下;對于半焦(蘭炭) 企業,黃色及以上預警期間應全部停產。


          3、氧化鋁。氧化鋁行業根據績效分級管控指標分為 A 級企業、B 級企業和C 級企業。在重污染預警期間,對于 A 級企業鼓勵結合實際,自主采取減排措施。對于 B 級企業黃色及以上預警期間, 熟料燒成和焙燒工序停 30%,以生產線計;紅色預警期間,減少50%車輛運輸,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣進行物料運輸。對于 C 級企業,黃色及以上預警期間,熟料燒成和焙燒工序停 50%,以生產線計;橙色及以上預警期間,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電量、生產工序設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、在線監測數據、 重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          4、電解鋁。電解鋁行業根據績效分級管控指標分為 A 級企業、B 級企業和C 級企業。在重污染預警期間,對于 A 級企業鼓勵結合實際,自主采取減排措施。對于 B 級企業,黃色及以上預警期間,停產20%,以電解槽計;橙色及以上預警期間,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)運輸原輔材料和產品。對于 C 級企業,黃色及以上預警期間,停產 30%,以電解槽計;橙色及以上預警期間,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)運  輸原輔材料和產品。對用電量、現場查看車間電解槽控箱情況、  生產設施生產運行記錄、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛 排放標準等方式進行核查。

          5、炭素石墨。碳素行業根據績效分級管控指標分為 A 級企業、B 級企業和C 級企業。在重污染預警期間,對于 A 級企業鼓勵結合實際,自主采取減排措施。對于 B 級企業,黃色及以上預警期間,焙燒工序停產 50%以上,以火焰系統計;紅色預警期間,減 50%車輛運輸。對于 C 級企業,黃色及以上預警期間,焙燒工序停產 50%以上,以火焰系統計;橙色及以上預警期間,煅燒工序停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)運輸原輔  材料。以用電量、現場查看焙燒車間火焰系統情況、減產產量、在線監測數據、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準 等方式進行核查。

          6、鉛鋅冶煉。銅、鋅冶煉行業,黃色及以上預警期間,限產30%;橙色及以上預警期間,禁止使用國四及以下重型載貨車輛含燃氣)進行物料運輸。以用電量、在線監測數據、原材料使用量/ 庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式 進行核查。

          7、再生銅鋁鉛鋅。對于再生銅鋁鉛鋅行業,黃色預警期間未采取覆膜袋式除塵或濾筒除塵等高效除塵設施、再生鉛熔煉煙氣  未配備脫硫設施的、未達到特別排放限值的、熔煉爐以煤為燃料  的企業,所有生產設施全部停產,禁止使用國四及以下重型載貨  車輛(含燃氣)進行物料運輸;橙色及以上預警期間,再生銅、  鋁、鉛、鋅生產線停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含  燃氣)進行物料運輸。以用電量、現場核查熔煉爐、精煉爐等設 備運行情況、在線監測數據、原材料使用量/產品產量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          8、水泥行業。針對水泥行業,黃色及以上預警期間,水泥制品、粉磨站停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣 進行物料運輸;橙色預警期間,水泥熟料生產線停產,協同處置城市生活垃圾或危險廢物的企業,日處理生活垃圾與污泥總量低 400 (含、處理有毒有害廢棄物總量低于熟料產能 4%含) 的生產線,停產;紅色預警期間,水泥熟料生產線停產,協同處置城市生活垃圾或危險廢物的企業,日處理生活垃圾與污泥總量 高于 400 噸但低于 600 噸(含、處理有毒有害廢棄物總量高于熟料產能 4%但低于 6%(含)的生產線,停產。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、在線監測數據、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          9、磚瓦行業。對于磚瓦窯行業,黃色預警期間,非隧道窯企業停產;禁止運輸;橙色及以上預警期間,磚瓦窯企業停產,禁  止運輸。以用電量、現場核查磚瓦窯是否停窯、重型貨車運輸頻 次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          10、陶瓷行業。陶瓷行業根據績效分級管控指標分為 A 級企業、B級企業和C 級企業。在重污染預警期間,對于 A 級企業鼓勵結合實際,自主采取減排措施。對于 B 級企業,橙色及以上預警期間,焙燒工序停產 50%以上,以生產線計,禁止運輸。對于 C 級企業,黃色及以上預警期間,停產,禁止運輸。對于衛陶和日用陶瓷企業,紅色預警期間,停產,禁止運輸。以用電量、現場檢查陶瓷燒成窯、焙燒窯等工序設備是否停產、生產設施生產運行記錄、在線監測數據、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          11、耐火材料。對于耐火材料行業(采用高溫窯爐生產耐火材料的工業企業),在黃色及橙色預警期間,使用煤作為燃料的企業,停產;使用非天然氣、煤氣或液化氣等作為燃料的企業,停 產 50%(含)以上,以生產線計,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間,耐火材料企業停  產;禁止運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、燃料使用記  錄、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行 核查。

          12、玻璃行業。玻璃行業(包括平板玻璃、日用玻璃和玻璃纖維及制品(不含玻璃球為原料、玻璃棉制造、玻璃球窯、玻璃纖維坩堝法拉絲爐的工業企業)根據績效分級管控指標分為 A 級企業、B 級企業和C 級企業。在重污染預警期間,對于 A 級企業鼓勵結合實際,自主采取減排措施。對于 B 級企業,黃色及以上預警期間,限產 20%,按生產線怠速計;紅色預警,減少 50%輛運輸。對于 C 級企業,黃色及以上預警期間按,前一年中,日生產最低負荷運行,自啟動預警日當天起計,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣進行物料運輸。以 DCS 系統分析情況、對限制出口排放濃度的企業現場手工監測出口污染物排放濃度和排污口通量計算排污總量、查驗在線監測歷史數據和污染控制設施運行等記錄以及重型載貨汽車運輸頻次等進行核查。

          13、巖棉行業。對于巖棉行業(包括使用非電弧爐的企業和使用電弧爐的企業,對于使用非電弧爐的企業,黃色及以上預警期間,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸;橙色及以上預警期間,停產。對于使用電弧爐的企業,橙色及以上預警期間,停產50%以上,按生產設施計,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣進行物料運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、燃料使用記錄、重型貨車運輸頻次、現 場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          14、石灰窯。石灰窯行業(石灰開采、煅(焙)燒及深加工的工業,不適用于無尾氣排放的石灰窯)根據績效分級管控指標 分為 A 級企業、B 級企業和C 級企業。在重污染預警期間,對于A 級企業鼓勵結合實際,自主采取減排措施。對于 B 級企業,橙色及以上預警期間,停產保窯,減少 50%車輛運輸。對于 C 級企業,黃色及以上預警期間,停產,禁止使用國四及以下重型載貨  車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電量、現場核查石灰窯等設  備使用記錄或曲線、生產線運行記錄、在線監測排放量的數據、  重型載貨汽車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行 核查。


          15、鑄造行業。鑄造行業根據績效分級管控指標分為 A 級企業、B 級企業和C 級企業。在重污染預警期間,對于 A 級企業鼓勵結合實際,自主采取減排措施。對于 B 級企業,橙色及以上預警期間,所有涉氣工序停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣進行物料運輸。對于 C 級企業,黃色及以上預警期間, 所有涉氣工序停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣) 進行物料運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、治理設施使用記錄、重型載貨汽車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          16、煉油與石油化工。煉油與石油化工行業根據績效分級管控指標分為A 級企業、B 級企業和 C 級企業。在重污染預警期間, 對于 A 級企業鼓勵結合實際,自主采取減排措施。對于 B 級企業, 橙色及以上預警期間:煉油生產裝置(常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產裝置)生產負荷控制在 90%(含,以小時加工量計)以內,并列明裝置清單及加工量調整情況;化工生產裝置(乙烯裝置、制苯裝置、有機化學品裝置、合成橡膠裝置、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等)生產負荷控制在 80%(含,以小時加工量計)以內,并列明裝置清單及加工量調整情況;同時輔助裝置(鍋爐、加熱爐等)根據實際生產負荷進行配比;根據生產裝置加工量的減少水平,同比例降低原輔材料及產品裝卸頻次。禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣進行物料運輸。對于 C 級企業,黃色及以上預警期間:煉油生產裝置(常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產裝置生產負荷控制在 90%(含,以小時加工量計)以內,并列明裝置清單及加工量調整情況;化工生產裝置(乙烯裝置、制苯裝置、有機化學品裝置、合成橡膠裝置、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等生產負荷控制在 70%(含,以小時加工量計)以內,并列明裝置清單及加工量調整情況;同時輔助裝置(鍋爐、加熱爐等)根據實際生產負荷進行配比;根據生產裝置加工量的減少水平,同比例降低原輔材料及產品裝卸頻次;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以現場核查上游源頭裝置的加工量調整情況、調取重點生產裝置中 控室的DCS 數據、查看企業重污染天氣生產指令及減排指令落實情況、查看裝卸臺賬,核查裝卸次數、重型載貨汽車運輸頻次、 現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          17、煤制氮肥。對于煤制氮肥行業,黃色預警期間,固定床氣化爐停產 50%,以氣化爐數量計,根據生產裝置生產量的減少水平,降低原輔材料及產品裝卸頻次,禁止使用國四及以下重型  載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸;橙色及以上預警期間,固定 床氣化爐全部停產,其余氣化爐停產 50%,以氣化爐數量計,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以現  場核查原料氣制備氣化爐停產或限產情況、查看原料氣制備氣化  爐生產臺賬、重型載貨汽車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標 準等方式進行核查。


          18、制藥工業。制藥工業根據績效分級管控指標分為 A 級企業、B 級企業和C 級企業。在重污染預警期間,對于 A 級企業鼓勵結合實際,自主采取減排措施。對于 B 級企業,黃色及以上預警期間,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料 運輸;橙色及以上預警期間,企業停產 20%)以上,發酵級以發酵罐停產數量確定停產比例,化學合成級以反應罐停產數量 確定停產比例,提取級以提取罐停產數量確定停產比例。對于 C 級企業,黃色及以上預警期間,企業停產 30%以上,發酵級以發酵罐停產數量確定停產比例,化學合成級以反應罐停產數量確定停產比例,提取級以提取罐停產數量確定停產比例,禁止 使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電  量、現場檢查在預警期間企業是否按照應急減排措施要求停產、  核查發酵罐、反應罐、提取罐等主要生產設施開停機記錄表、核  查原料用量、原料庫存量、原料使用記錄、重型載貨汽車運輸頻 次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。


          19、農藥制造。農藥制造行業根據績效分級管控指標分為 A級企業、B 級企業和 C 級企業。在重污染預警期間,對于 A 級企業鼓勵結合實際,自主采取減排措施。對于 B 級企業,黃色及以上預警期間,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行 物料運輸;橙色及以上預警期間,企業停產 20%)以上,原藥企業實行以罐定產,以發酵罐、反應罐停產數量確定停產比 例,獨立制劑企業以生產線停產數量確定停產比例。對于 C 級企業,黃色及以上預警期間:企業停產 30%以上,原藥企業實行以罐定產,以發酵罐、反應罐停產數量確定停產比例;獨 立制劑企業以生產線停產數量確定停產比例。禁止使用國四及以  下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電量、現場核查  發酵罐、反應罐停產數量,通過對比預警與非預警期間種子罐、  發酵罐、反應罐的停產數量,核查企業限產比例、主要生產設施  開停機記錄、原輔料使用情況、重型載貨汽車運輸頻次、現場抽 查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          20、涂料制造。涂料制造行業根據績效分級管控指標分為 A級企業、B 級企業和 C 級企業。在重污染預警期間,對于 A 級企業鼓勵結合實際,自主采取減排措施。對于 B 級企業,黃色及以上預警期間,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸;橙色及以上預警期間,配料、預混、分散、調和、融化、攪拌、過濾、調整、灌裝等涉 VOCs 排放工序停產。對于C 級企業,黃色及以上預警期間,配料、預混、分散、調和、融化、攪拌、過濾、調整、灌裝等涉 VOCs排放工序停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電量、現場核查生產設施的停產情況、主要生產設施開停機記錄表、原輔料的使用記錄、在線監測、重型載貨汽車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。


          21、油墨制造。油墨制造行業根據績效分級管控指標分為 A級企業、B 級企業和 C 級企業。在重污染預警期間,對于 A 級企業鼓勵結合實際,自主采取減排措施。對于 B 級企業,黃色及以上預警期間,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸;橙色及以上預警期間,配料、溶化、攪拌、研磨、調整、灌裝、包裝等涉VOCs 排放工序停產。對于 C 級企業,黃色及以上預警期間,配料、溶化、攪拌、研磨、調整、灌裝、包裝等涉 VOCs 排放工序停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電量、現場核查主要生產設施停產情況、主要生產設施開停機記錄表、原輔料的使用記錄、在線監測、重型載貨汽車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行 核查。

          22、家具制造。對于家居制造行業,黃色預警期間,使用溶劑型涂料的木質家具、竹藤家具、金屬家具和其他家具企業實施 停產,停產工序包括施膠、調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉 VOCs 排放工序,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物  料運輸。橙色預警期間:使用非溶劑型涂料的木質家具、竹藤家 具、金屬家具和其他家具企業實施停產 50%)以上,以生產線計;使用溶劑型涂料的木質家具、竹藤家具、金屬家具和其他  家具企業實施停產,停產工序包括施膠、調漆、供漆、涂裝、干 /烘干等涉 VOCs 排放工序,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間:施膠、調漆、供漆、 涂裝、干燥/烘干等涉 VOCs 排放工序停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電量、主要生產設 施開停機記錄表或員工工作簽到表、涂料使用情況、污染設施開 機記錄、在線監測、重型載貨汽車運輸頻次、現場抽查運營車輛 排放標準等方式進行核查。

          23、包裝印刷。黃色預警期間,使用溶劑型油墨企業停產;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙 色預警期間,使用非溶劑型油墨企業停產 50%)以上(以印刷機數量計;使用溶劑型油墨的企業停產;同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間,供墨、涂布、印刷、覆膜、復合、上光、清洗等涉 VOCs 排放工序停產;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。


          24、人造板制造。黃色及以上預警期間,未使用燃氣(低氮燃燒、電加熱、生物質鍋爐的企業調膠、施膠、預壓、熱壓、干 燥等涉VOCs  排放工序停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色及以上預警期間,人造板企業調 膠、施膠、預壓、熱壓、干燥等涉 VOCs 排放工序停產。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。


          25、塑料制造。黃色預警期間,再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業停產 50%(含以上(以生產線計,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色及以上預警期間,再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          26、橡膠制品制造。黃色預警期間,使用溶劑型偶聯劑、粘合劑,使用普通芳烴油、煤焦油的企業煉膠、壓延、粘合、成型、 硫化等涉VOCs 排放工序停產 50%(含以上,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色預警期間:使用新型偶聯劑、粘合劑,使用石蠟油的企業煉膠、壓延、粘合、 成型、硫化等涉VOCs 排放工序停產 50%(含)以上(以生產線計;使用溶劑型偶聯劑、粘合劑,使用普通芳烴油、煤焦油的企業煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉 VOCs 排放工序停產;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色 預警期間:橡膠制品企業煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉 VOCs 排放工序停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣) 行物料運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/ 庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式 進行核查

          27、工業涂裝。工業涂裝企業在黃色預警期間,使用溶劑型涂料的企業調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉 VOCs 排放工序停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色預警期間,使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低 VOCs 含量涂料的企業調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉 VOCs 排放工序停產 50%(含)以上(以生產線計);使用溶劑型涂料的企業調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉 VOCs 排放工序停產;同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間,調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉 VOCs 排放工序停產, 禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查

          28、工業鍋爐。工業鍋爐(不包括居民供暖鍋爐)績效等級與所屬企業或所服務企業績效等級掛鉤,按績效評級水平較低級 別計,按所屬行業采取相應減排措施。

          河南省生態環境廳指南 10 個重點行業+5 個微涉氣行

          1、磨具磨料行業。針對金剛石、剛玉企業、粉砂企業(含二次深加工企業)、磨具制造企業(包括制造砂輪、切片、砂紙等),在黃色預警期間,以煤為燃料的燒結類磨料磨具企業限產 50%(含)以上(以生產線計),同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣) 進行物料運輸。橙色預警期間以煤為燃料的燒結類磨料磨具企業停產;以天然氣、液化氣等為燃料的企業,限產 50%(含) 以上,以生產線計;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)  進行物料運輸。紅色預警期間磨料磨具生產企業停產,禁止運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          2、造紙行業。造紙行業在黃色預警期間以煤為燃料的機制紙及紙板制造、手工紙制造、 加工紙制造企業限產 50% (完成超低排放改造的除外),禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色預警期間以煤為燃料的機制紙及紙板制造、手工紙制造、加工紙制造企業停產(完成超低排放改造的限產50%),禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間以天然氣為燃料且完成低氮改造或以集中供熱為能源的造紙企業正常生產,其他企業停產,同時禁止運輸。以 用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          3、飼料加工行業。飼料加工行業在黃色預警期間禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進 行物料運輸。橙色預警期間以煤為燃料的飼料加工企業限產 50%(以生產線計),同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間,以天然氣為燃料且完成低氮改造的飼料加工企業正常生產, 其他企業停產,同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含 燃氣) 進行物料運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。


          4、建筑防水材料行業。防生產水卷材、瀝青類防水卷材和高分子防水卷材等建筑防水材料的企業在黃色預警期間禁止使用國 四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進 行物料運輸。橙色預警期間以煤為燃料的建筑防水材料企業限產 50%,同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間企業  停產,禁止運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使 用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          5、皮革制品和制鞋業。皮革制品和制鞋業在黃色預警期間,不滿足以下標準的企業停產(貼合、烘干、調肢、涂飾、加熱注塑、高頻壓型等工序采用圍閉式集氣系統或局部集氣系統,并配備高效有機廢氣治理設施),禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色預警期間,不滿足以下標準的企業停產(貼合、烘干、調肢、涂飾、加熱注塑、高頻壓型等工序采用圍閉式集氣系統或局部集氣系統,并配備高效有機廢氣治理設施);滿足以下標準的企業限產 50% (貼合、烘干、調肢、涂飾、加熱注塑、高頻壓型等工序采用圍閉式集氣系統或局部集氣系統, 并配備高效有機廢氣治理設施);同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間,企業停產,禁止運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          6、粉末涂料制造業。粉末涂料制造企業黃色預警期間,車間未整體密閉,投料、混料、粉碎、包裝工序未采用局部密閉收集  措施,無組織排放治理不到位的企業停產,同時禁止使用國四及  以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色預警期間,車  間整體密閉,投料、混料、粉碎、包裝工序采用局部密閉收集并  配備高效袋式除塵設施的企業正常生產,不滿足此要求的企業停  產,同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料  運輸。紅色預警期間企業停產,禁止運輸。以用電量、生產設施 生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          7、礦石采選加工業。礦石采選加工類企業黃色預警期間露天加工作業停工停業,禁止國四及以下重型載 貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色預警期間露天采選礦、露天加工作業停工停業;密閉鄂破、粉碎、篩選、裝卸和通過密閉管道(地下廊道)傳輸的可以正常生產;采選工藝之間通過汽車轉運的鄂破、粉碎、篩選、裝卸、運輸作業停工停業;同時禁止國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間企業停產,禁止運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。


          8、有色金屬冶煉及壓延加工業。有色金屬冶煉(不含銅鋁鉛鋅冶煉)企業和有色金屬壓延企業(不含與電解鋁配套的鋁壓延企業)在黃色預警期間,以煤、油等為燃料的有色冶煉及壓延企業停產,同時禁止國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。在橙色預警期間以電、天然氣為燃料和靠金屬礦自燃的有色冶煉 (包括焙燒、冶煉工序)及壓延企業(熔煉工序)限產不低于 30%(以生產線計),禁止國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間以電、天然氣為燃料和靠金屬礦自燃的有色冶煉 (包括焙燒、冶煉工序)及壓延企業(熔煉工序)限產不低于 50%,禁止國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          9、石材加工業。碎石加工、石質型材等石材加工企業(不含石雕及工藝品制作企業)在黃色預警期間,露天加工作業停工停業,禁止國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色預警期間露天加工作業停工停業;鄂破、粉碎、加工、裝 卸等作業停工停業;禁止國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進 行物料運輸。紅色預警期間石材加工全面停產,禁止運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。


          10、塑料制品加工業。使用聚乙烯、聚氯乙烯為原料生產管材、型材、編織袋等塑料制品的加工企業(不包括以原生料生產食品級塑料瓶、塑料袋等的企業)在黃色預警期間禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進 行物料運輸。橙色預警期間, 熱熔等涉氣工序進行有效廢氣收集并配備活性炭吸附、光催化氧化、低溫等離子體、吸附濃縮+燃燒、催化燃燒、吸附+冷凝回收等廢氣處理設施的企業正常生產;不滿足的企業停產;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間企業停產,禁止運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          11、機械加工行業。針對無噴涂工藝的純機械加工企業(不包括與生態環境部技術指南 31 個規定行業和河南省特色行業的機械加工工序),黃色及橙色預警期間禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間企業停產,禁止運  輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、重型貨車運輸頻次、現 場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          12、焊接行業。焊接企業(不包括與生態環境部技術指南 31個規定行業和河南省特色行業的焊接工序)在黃色及橙色預警期  間禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間企業停產,禁止運輸。13、汽修行業。有噴漆工序的汽修企業(不包括無噴漆工序的汽修企業)在橙色預警期間使用溶劑型噴涂工藝停產。紅色預  警期間汽修企業停產。重點核查噴漆房的停產情況及涂料類型和 使用記 錄等。


          14、干洗行業。使用開啟式或無溶劑回收裝置的封閉式干洗機的干洗店(不包括無干洗機純營銷工商戶)在橙色預警期間停  產。紅色預警期間干洗店不包括無干洗機純營銷工商戶)停產。重點核查干洗設備類型和有無回收裝置以及停產情況。

          15、瀝青攪拌站。瀝青攪拌站在黃色及以上預警期間停產,同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。保障安全 和重大建設項目用料的經審核批準且滿足《河南省 2019 年工業企業無組織排放治理方案》中建材行業無組織排放指標要求的方可豁免進行重污染天氣應急管控。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          (三)洛陽市 10 個重點行業

          1、火電行業。穩定超低排放的火電企業(包括燃煤發電廠和生物質發電廠)重污染天氣應急時,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。黃色預警時保持穩定超低排放;橙色及以上預警時通過加嚴排放標準、降低鍋爐負荷等措施盡力減排,原則上排放量不得不降反升。以工況負荷、在線排放濃度、能耗、發電量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          2、焊材行業。對于焊條、焊絲、金屬粉末、焊劑等焊接材料的生產企業,在黃色預警期間,以煤、焦炭、自制煤氣為燃料的爐窯停產,同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色預警期間:以電、天然氣等清潔能源為燃料的爐窯限產 50%,同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣) 進行物料運輸。紅色預警期間:企業停產,禁止運輸。以用電量、 生產設施生產運行記錄、原材料使用量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          3、煤炭行業。煤炭行業(僅限于地面粉塵作業煤炭企業)在黃色及以上預警期間地面粉塵作業停工(密閉裝卸的除外),禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電 量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          4、鍛造行業。使用蘸油熱處理工藝的鍛造行業黃色及以上預警期間蘸油熱處理工藝停產。以生產設施生產運行記錄、原材料 使用量/庫存量、等方式進行核查。

          5、陶粒工業。針對通過燒結法生產陶粒的企業在黃色預警期間,以煤、焦炭、自制煤氣為燃料的爐窯停產,禁止國四及以下  重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色預警期間,以電、 天然氣為燃料的限產 50%(含)以上,以生產線計,禁止國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間,企  業停產,禁止運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料 使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          6、陶瓷纖維行業。針對窯爐熔煉和吹、甩絲工藝的陶瓷纖維生產企業,在黃色及橙色預警期間,以煤、焦炭為燃料的爐窯停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色預警期間,以煤、焦炭為燃料的爐窯停產;使用天然氣、液化氣等清潔能源作為燃料的企業限產 50%(含)以上,以生產線計;同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間,企業停產,禁止運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。


          7、石膏板及石膏制品行業。針對生產石膏板及其他石膏制品的企業,在黃色預警期間,露天加工作業停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色及以上預警期 間,露天加工作業停產,石膏板生產企業限產 50%(含)以上(以生產線計);其他石膏制品企業停產;同時禁止使用國四以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電量、生產設施生產運 行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。


          8、耐火材料行業。我市耐火材料行業企業(包括高、中、低溫窯爐耐火材料生產企業)根據績效分級管控指標分為 A 級企業、B 級企業和 C 級企業。A 級企業在黃色和橙色預警期間正常生產;紅色預警期間企業停產,同時禁止運輸。B 級企業在黃色和橙色預警期間限產 50%(含)以上(以生產線計),禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸;紅色預警期間企業停產,禁止運輸。C 級企業黃色及以上預警期間停產,禁止運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。我市不定型耐火材料生產企業橙色及以上預警期間停產,禁 止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用 電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          9、化工行業。針對酸、堿、鹽、染料等無機和有機化工生產企業,在黃色預警期間,未達到特別排放限值的無機化工企業和VOCs 治理設施未采用復合控制技術的有機化工企業停產,禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色預警 期間,完成特別排放限值改造且通過驗收的無機化工企業限產30%(含)以上(以生產線計,對于只有一條生產線的工序連續不可中斷的企業以生產負荷計);采用復合控制技術的有機化工企業限產 30%(含)以上(對于只有一條生產線的工序連續不可中斷的企業,以生產負荷計);同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。紅色預警期間,完成特別排放限值改 造且通過驗收的無機化工企業限產 50%(含)以上,以生產線計(對于只有一條生產線的工序連續不可中斷的企業以生產負荷計);采用復合控制技術的有機化工企業限產 50%(含)以上(對于只有一條生產線的工序連續不可中斷的企業,以生產負荷計);同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。

          10、保溫材料行業。針對聚氨酯泡沫、聚苯板、酚醛泡沫的等有機保溫材料和氣凝膠氈、膨脹珍珠巖、微納隔熱、發泡水泥  等無機保溫材料生產企業,在黃色和橙色預警期間,攪拌混合、  發泡等涉氣環節進行有效廢氣收集并配備活性炭吸附、光催化氧 化、低溫等離子體、吸附濃縮+燃燒、催化燃燒、吸附+冷凝回收等廢氣處理設施的保溫材料生產企業正常生產,不滿足的企業停  產,同時禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。在紅色預警期間企業停產,禁止運輸。以用電量、生產設施生產運行記錄、原材料使用量/庫存量、重型貨車運輸頻次、現場抽查運營車輛排放標準等方式進行核查。
          上述管控減排措施是普遍性的要求,具體管控措施以管控預 警指令為準。


          (四)核算減排數量

          1、不同預警等級減排比例。企業在實施方案中載明不同預警 等級各項污染物的減排比例和減排量。
          2、不同級別預警管控措施。分別制定重污染天氣應急管控措 施,細化到各工藝環節、具體生產線,并測算是否滿足不同預警 等級減排比例要求。
          3、各類管控措施關鍵指標。明確應急管控措施相應減排量、管控生產負荷、排放濃度等關鍵性指標。

          四、應急保障

          (一)組織保障。企業建立由主要負責人為組長,主管生產的 副職任副組長,生產、安全、環保等部門負責人為成員的的重污  染天氣應急響應工作領導小組,并明確各自職責,確保應急響應 機構人員健全,工作落實順暢,企業安全穩定。

          (二)措施保障。企業根據市重污染天氣應急預案要求,結合企業自身生產工藝及銷售特點,提前做好物料儲備、產品庫存等, 為停產、限產、減排等提供保障。

          (三制度保障。包括責任追究、懲獎辦法在內的相關保障制 度。

          (四)技術保障。列入應急減排清單的工業企業均要按照《洛陽市重污染天氣應急預案》要求編制本單位應急預案或實施方案。預案要包括應急機構、應急職責、應急流程、減排措施、培訓演練等主要內容,且要經過專家技術評審和減排評估,做到“一廠一策”。列入減排清單的工業源編制的應急預案要向所在的縣(市、區)環保部門備案,各縣(市、區)要做好應急預案編制的監督指導工作。
          五、應急啟動程序
          企業內部要建立應急響應啟動、終止的報批程序,在接到市、 縣工信、環保部門重污染天氣應急管控通知后,立即按程序向主要負責人報告,主要負責人簽批下達指令后,各部門負責人落實停、限產及減排措施;在接到應急管控終止的通知后,也應及時向主要負責人報告,主要負責人簽批下達指令后,各部負責人啟動恢復生產或正常生產,形成企業內部應急響應啟動、終止的全過程文字記錄臺賬備查。
          (編輯:dzyhjjc)

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